Фунты с киви – хорошо, а доллар лучше
В Новой Зеландии отсутствует контроль по текущим трансакциям, а пo капитальным счетам контроль крайне ограничен. В настоящее время здесь принят режим чистого плавающего курса, и в этой связи на валютные и капитальные трансакции влияет крайне ограниченное число юридических правил. Валютообменными операциями может заниматься любое лицо без каких-либо разрешений. Поэтому здесь практически отсутствуют уличные спекулянты валютой, все обменные операции идут через банки.
Переход на десятичное номинирование дензнаков стал целым событием для Новой Зеландии. Перейти на более удобную десятичную систему предлагалось еще до II Мировой войны. «Имперская» система была довольно запутанной и сложной для вычислений: фунты делились на 20 шиллингов и 240 пенсов. Однако в 1933 году, когда страна находилась в центре Великой депрессии, переход на десятичную систему представлялся слишком дорогостоящим. В 1957 году в стране был создан специальный комитет, чтобы оценить все за и против десятичной денежной системы. Комитет поддержал переход на десятичную деноминацию и подготовил это важное для Новой Зеландии мероприятие. Правительство объявило, что 10 июля 1967 года станет «днем Д», и развернуло массированную кампанию по подготовке перехода от «имперской» к десятичной системе. Одновременно обсуждалось название новой денежной единицы. В частности, предлагалось наименование «киви». В конечном итоге сошлись на долларе, и карикатура «Мистер Доллар» стала символом кампании. В «день Д» фунты, шиллинги и пенсы ушли в прошлое, доллары и центы стали денежной единицей Новой Зеландии.
В 1989 году Резервный банк Новой Зеландии получил право контролировать чеканку монет. До этого времени, несмотря на исключительное право банка выпускать банкноты, контроль за выпуском монет принадлежал новозеландскому Казначейству. В начале 90-х годов были выпущены в обращение банкноты совершенно нового образца. А шестая серия, эмитированная в 1999-2000 годах, стала полимерной. Сейчас все банкноты Новой Зеландии печатаются на полипропиленовых полимерных материалах. Прежде деньги печатались на бумаге, изготовленной из хлопка. Опыт Австралии показал, что полимерные банкноты живут в четыре раза дольше бумажных и лучше защищены от подделок. Полимеры более экологичны, по окончании срока службы банкноты идут на переработку.
Бег с барьерами для инфляции
При переводе денежных средств в Новую Зеландию (или из нее) нет никаких запрещающих правил. Однако требуется декларировать ввозимую валюту и соблюдать правила ООН. Некоторые трансакции могут быть подвергнуты более внимательному рассмотрению. Перевозка наличности в объеме более 10 тыс. новозеландских долларов подлежит обязательному декларированию на таможне как при въезде, так и при выезде из страны. Это правило призвано помочь в борьбе с отмыванием денег и не является уникальным (аналогичное требование действует, например, в Австралии).
В 70-80-е годы в Новой Зеландии наблюдалась относительно высокая инфляция. Но начиная с 1991 года, она держится на достаточно низком и стабильном уровне.
Ответственность за контроль над инфляцией возложена правительством на Резервный банк. Банк стремится удерживать инфляцию в рамках 0-3%, отталкиваясь от индекса потребительских цен, публикуемого в официальной статистике Новой Зеландии. Подробные детали этой политики прописаны в своего рода контракте между банком и правительством, который носит наименование «Соглашение о целях политики». Резервный банк страны озабочен не только тем, чтобы не позволить инфляции превысить 3%-ный барьер. Он также следит за тем, чтобы не наступила дефляция, так как последняя может привести к торможению экономического роста и создать новые диспропорции. Так же, как и в Австралии, Резервный банк Новой Зеландии проводит монетаристскую политику с целью поддержать стабильность цен путем воздействия на ставку процента. Устанавливая официальную ставку процента, банк оказывает воздействие на все ставки краткосрочных процентов, ставки плавающих ипотечных кредитов и т.д. Именно краткосрочные ставки процентов оказывают большое влияние на уровень экономической активности в стране и, соответственно, на инфляцию.
Резервный банк пересматривает официальную ставку процента 8 раз в году. Это происходит при ежеквартальном выпуске «Заявления о монетарной политике» и между выпусками. Однако в чрезвычайных условиях Резервный банк может принять решение об изменении ставки процента и вне этого расписания. Регулирование ставки процента в качестве средства реализации монетарной политики было принято в марте 1999 года. По сравнению с ранее применявшимися методами эта система проще для исполнения, и ее легче понять. До этого главным средством Резервного банка Новой Зеландии в реализации монетарной политики был контроль за количеством наличности, доступной банкам в соответствии с ценой (то есть процентом).
И банк ошибается…
Согласно независимому докладу профессора Ларса Свенссона (Lars Svensson) из Института международных экономических исследований (Университет Стокгольма), Резервный банк Новой Зеландии допустил несколько ошибок при реализации монетарной политики в 90-е годы. Он ужесточил политику слишком поздно в 1992-1993 гг. и слишком поздно ослабил ее в 1997-1998 гг. Однако Резервный банк сыграл пионерскую роль в борьбе с инфляцией, не имея при этом возможности использовать опыт других центральных банков. Как уже было сказано, до 90-х годов в Новой Зеландии была достаточно высокая инфляция. В течение 90-х годов Резервный банк добился стабилизации ее на низком уровне и успешно привязал ожидания инфляции к целевым показателям. Таким образом, хотя реализация монетарной политики могла носить и более своевременный характер, в целом не были допущены ненужные колебания в ставках процента и обменном курсе.
Внедрение системы регулируемой ставки процента в 1999 году значительно улучшило качество монетарной политики Резервного банка. Ларс Свенссон утверждает, что в настоящее время реализация монетарной политики Резервным банком Новой Зеландии полностью совпадает с наилучшими образцами международной практики гибкого реагирования на целевые уровни инфляции, при которой устанавливается среднесрочный целевой уровень инфляции. Он позволяет избегать ненужных колебаний в объемах ВВП, ставках процента и обменном курсе.
Юрий Цыганов
Деньги в Новой Зеландии появились вместе с европейской колонизацией. В 30-е годы ХIХ столетия колонисты завозили в страну самые разнообразные монеты – в первую очередь, британские, а также французские, голландские и прочие, с помощью которых и осуществлялся обмен. Таким образом, полтора столетия назад в Новой Зеландии свободно циркулировали золотые, серебряные и бронзовые монеты как британского, так и иного зарубежного происхождения. Банкноты тогда использовались в крайне ограниченном объеме. В середине ХIХ века Вильям Гобсон, первый губернатор Новой Зеландии, провозгласил полную применимость британских законов на территории страны. Это превратило обращающиеся монеты в законное средство платежа. В период 1857-1881 гг. наблюдалась нехватка монет, особенно медных, и некоторые розничные торговцы стали выпускать собственные жетоны. Они одновременно выполняли и рекламную задачу, так как каждый из жетонов нес на себе имя какого-либо торговца.
С 1897 г. британские монеты стали официальной валютой Новой Зеландии. Таким образом, был положен конец циркуляции массы разных иностранных монет. Правда, на практике к этому времени в обращении фактически находились всего две «общих» валюты: британские монеты и австралийские золотые и серебряные монеты. Все большее распространение начинают получать банкноты. В конце ХIХ века в Новой Зеландии было шесть банков, каждый из которых эмитировал собственные банкноты, устанавливал свой размер и образец банкнот, не совпадавших по номиналу. Банки не были обязаны принимать чужие банкноты, но в большинстве случаев делали это.
Только в 1924 году банки наконец договорились о размере и цвете банкнот. А еще через десять лет Новая Зеландия начинает чеканить собственную монету. В следующем, 1934 году Резервный банк Новой Зеландии выпускает первую серию банкнот. А еще через год британские монеты окончательно перестают быть законным средством платежа в этой стране.
Резервный банк Новой Зеландии провозглашается центральным банком страны и получает от правительства исключительные полномочия эмитировать банкноты. Наступает конец хождению бумаг, выпущенных коммерческими банками. 1 августа 1934 года были выпущены первые банкноты Резервного банка. Они, как предполагалось, были временными, и потому их дизайн разрабатывался на скорую руку. За год до эмиссии был сформирован комитет, по предложению которого и был отобран вариант, запущенный в обращение. Изображения на новых банкнотах включали портрет короля Маори Таухяо, птицу киви, а также герб Новой Зеландии. Банкноты различного достоинства различались только цветом.
Эмиссия банкнот Резервного банка Новой Зеландии в 1940 году совпала со 100-летней годовщиной колонизации страны. Эти банкноты новой серии находились в обращении вплоть до 1967 года, когда состоялся переход на десятичную деноминацию.
